Joistain asioista sanotaan, että jos niitä ei
olisi, ne pitäisi keksiä. YK on minusta tällainen. Meillä on oltava jokin
kanava, jonka kautta maailman valtioiden on suorastaan pakko käydä dialogia.
Toki YK:n toiminta monissa menneissä ja nykyisissä kriiseissä on ollut täysin
selkärangatonta. Ruandan kansanmurhaa YK ei halunnut estää ja samankaltainen
välttely on nyt käynnissä Syyriassa.
YK:lla on myös valtava määrä erilaisia
säätiöitä ja järjestöjä, jotka tekevät paljon työtä erityisesti kehitysmaissa.
Omat järjestönsä on lapsille, naisille, väestölle, maailmanperintökohteille,
ympäristölle, kehitysyhteistyölle ja niin edelleen. Saavutukset vaihtelevat,
mutta varmasti YK saa aikaan paljon hyvää, välttämättömän pahan lisäksi. YK:n
budjetti on yli 5 miljardia dollaria ja henkilöstökulut ovat suurin yksittäinen
menoerä. YK työllistää yli 50 000 ihmistä.
Minusta nämä 50 000 ihmistä saavat liikaa
palkkaa. YK:n palkat, joista ei makseta veroja, määräytyvät vuonna 1921
kehitetyn Noblemairen periaatteen mukaisesti. Edes Wikipedia ei tunne tätä
konseptia, mutta ymmärtääkseni se on nimetty Kansainliitossa työskennelleen
ranskalaisen diplomaatin mukaan. Ideana on, että kansainvälisen työn tekijöille
on maksettava vähintään yhtä hyvin, kuin virkamiehille parasta palkkaa
maksavassa jäsenmaassa (eli Yhdysvalloissa). YK:n palkat ovat itse asiassa karanneet
jopa tämän rajan yli ja esimerkiksi New Yorkissa palkat ovat noin kolmanneksen
suurempia kuin vastaavat julkisen sektorin palkat.
Kehitysmaissa palkat ovat periaatteen
mukaisesti tietysti poskettoman suuria suhteessa paikallisen tulotasoon. Palkka
määräytyy uratason mukaan, ja asemapaikka vaikuttaa erilaisten lisien määrään.
Lisäksi usein maksetaan asumistukea, tukea lasten koulumaksuihin, tukea perheen
elättämiseen jne. Paikallisesti palkattu henkilökunta saa kansainvälistä
henkilökuntaa huonompaa palkkaa. Nämäkin palkat ovat toki paikallisesti katsoen
todella hyviä.
Tätä ei tule koskaan tapahtumaan, mutta
minusta YK:n pitäisi luopua Noblemairen periaatteesta. Palkkoja pitäisi laskea
rajusti. Maailma on hyvin erilainen kuin 90 vuotta sitten. Maailma on pienempi,
verkottuneempi ja kansainvälisempi. Vuonna 1921 kansainvälisiin tehtäviin
lähtevät tekivät suurempia ”uhrauksia” kuin nykyään ja ottivat suurempia
riskejäkin. Nykyisin ulkomailla asuva voi jutella vaikka päivittäin kotimaassa
asuvien ystävien ja sukulaisten kanssa. Lentokoneella pääsee liikkumaan kätevästi. Lähes kaikissa kehitysmaissa on tarjolla valtavasti mukavuuksia ja palveluita
varakkaille.
Tarjonta on myös muuttunut. Työurat ovat
joustavampia. Maailmassa on valtavasti huippukoulutettuja nuoria, jotka eivät
löydä ensimmäistä kunnollista työpaikkaa. Monet heistä olisivat varmasti
valmiita työskentelemään YK:n palveluksessa vaikkapa puolella nykyisestä
palkkatasosta (aivan aloittelijalle tämä puolikas
voisi olla vaikkapa Ruandassa noin 35 000 dollaria vuodessa verottomana ja asumistuet ja muut päälle
--- ja tämäkin olisi minusta liikaa). Kansalaisjärjestöt
löytävät kansainvälisiin tehtäviin työntekijöitä huomattavasti YK:ta
pienemmillä palkoilla. Motivoituneita ihmisiä löytyisi takuulla. Palkka voitaisiin myös sitoa suoritustasoon --- hyvin toteutettuna tällainen järjestelmä rohkaisisi parhaimpia työntekijöitä pysymään YK-tehtävissä.
Lisää:
Miten YK:n palkat muodostuvat?
Kritiikkiä:
Kommentoinpa nyt itse itseäni, mutta EU:kin käyttää Noblemairen prinsiippiä.
VastaaPoistaJust näin, hyvä juttu Ilona!!
VastaaPoistaKiitos Emilia! Mun tekisi mieli ruveta jotenkin vielä sorkkimaan tätä juttua, mutta ehkä yritän välttää kiusauksen.
VastaaPoistaSanonpa vain tässä, että vedin tuossa YK:n rakennetta vähän suoraksi (kaikki nuo erilaiset järjestöt ja säätiöt ja ohjelmat...) Täältä voi opiskella:
http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_System
Osa näistä kerää erillisrahoitusta, joten tuo 5 miljardiaa ei suinkaan kata kaikkea YK:n kautta kulkevaa rahaa.
Tilanteesta vuonna 1921 ja 1945 (jolloin YK perustettiin) --- silloin tuskin visioitiin näin massiivisesta toiminnasta, mikä on varmaan yksi syy historialliseen, kieroutuneeseen palkkausmalliin.
Sorki vaan lisaa, ja jaan facebookissa jos kirjoitat englanniksi :). Lisaksi tuo verottomuus on mun mielesta nykyaan jarjetonta. Samaan aikaan good governance -hengessa uudistetaan hallintoa, eika itse makseta veroja. Ei ihme jos touchi tyohon vahan katoaa YK ym. porukalla...
VastaaPoistaJoo, practice what you preach on tässä nyt vähän unohtunut... Ja kyllähän YK saa paljon kritiikkiä pöhöttyneisyydestä, byrokraattisuudesta ja muista liian staattisen organisaation vaivoista. Eikä se kovalla kohulla perustettu sisäinen tarkastus tunnu mitään kovin ihmeellistä saavan aikaan.
VastaaPoistaKiitos mielenkiintoisesta blogista! Muutama kommentti nain jarjeston sisalta ja viitisen vuotta 'kentalla' pyorimisen nakokulmasta. Muistan kuinka alkuun kummastelin taman alan korkeita palkkoja ja etuja, ja yha edelleen valilla niin teen, vaikka eniten ehka ihmetyttaa se etta palkat ja edut talla alalla ovat saman jarjeston/edustuston sisalla niin erilaiset, riippuen asemasta ja onko paikallista vai kansainvalista staffia. Palkalla kun mielestani pitaisi pystya elamaan suht hyvin jos kokopaivatoissa on. Palkkatasoa perustellaan monesti silla, etta alalle halutaan patevia ammattilaisia jotka luonnollisesti pitavat palkkatasoa osana paatostaan ottaa tietty tyo vastaan. Ja taytyy muistaa, vaikka nykyaan on internetit ja lentokoneet jne niin se ei korvaa sita, etta on perheestaan ja ystavistaan erossa pitkia aikoja.
VastaaPoistaTassa osa II, nakojaan tassa on jokin merkkirajoitus kuinka pitkia lurituksia tanne voi laittaa:) Palkkahaitari on kansainvalisellekin staffille melkoinen, ja esim mainitsemaasi 35 000 dollarin palkkaa pienempaa saavat UNV:t Ruandassa, he ovat kansainvalista staffia yleensa. Samalla palkalla ja pienemmalla tyoskentelee huomattava maara kansainvalista staffia, ja olet oikeassa, heita loytyy toihin. Yleensa niin, etta kasvattavat tyokokemusta ja jossain vaiheessa maksetaan sitten kunnollista palkkaa, josta jaa esim saastoonkin jotain. Talle alalle paasemiseksi tehdaan myos hurjasti vapaaehtoistoita, jopa kirjaimellisesti vuosia, joten ne ihmiset jotka saavat sita 'suurta' palkkaa ovat yleensa hyvin ansioituneita ja monen vuoden kenttatyokokemuksen omaavia, josta he ovat saaneet itse 'maksaa' (siis ovat olleet vapaaehtoisia, harjoittelijoita, tai erittain pienella palkalla toissa). Eduista, ymmarran hyvin etta kansainvalisella staffilla on esim lapsille kouluedut. Kuten uusimmassa blogissasi kerrot, koulujen taso on aika heikko naissa maissa, ja ymmarran etta vanhemmat eivat halua kompromissata lapsiensa koulutuksen laatua toidensa takia, siksi kansainvaliset koulut asemamaissa ja jarjesto ne maksaa. Vakuutukset yms myos, jos taalla esim joutuu liikenneonnettomuuteen, paikallinen terveydynhuollon kapasiteetti on vakavissa tapauksissa riittamaton. Kukaan ei halua ottaa duunia, jossa on riskina sanamukaisesti kuolla! Toki jotkut tekevat taman paatoksen omalla kohdallaan tyoskentelemalla kriisialueilla yms, mutta sita paatoksta on vaikea tehda perheenjasentensa puolesta. Suht korkea palkka mahdollistaa myos sen, etta hatatapauksissa on varaa palata kotimaahansa, mm sairastumisen vuoksi tai jos kotimaassa on perheella hatatapaus tms. Tama voi tuntua kaukaa haetulta, mutta mita kauemmin olen ulkomailla ollut toissa, sita tarkeammaksi tama on tullut.
VastaaPoistaJa viela osa III: Verojen maksusta, esim Ruotsin olen kuullut mahdollistavan sen, etta YK-tyosta maksetaan veroja. Muuten jos kyseessa on kv-jarjesto, minne verot maksettaisiin? Elaketta esim YK:lla kertyy vasta 5 vuoden palveluksen jalkeen. Toisaalta, mita tulee paikallisen vaeston heikompaan palkkatasoon, he voivat hakea myos kansainvalisia tehtavia esim YK:n sisalla. Tama tarkoittaa samaa kuin muille, kotimaasta, perheesta, ystavista, omasta kielesta ja kulttuurista valiaikaista luopumista ja sopeutumista muualle, jossa elama pitaa pistaa pystyyn aivan alusta. Ja niin, mukavuuksia voi toki olla naissa maissa (ei tietysti kaikissa) tarjolla, mutta esim hygieniataso on niin alhainen etta sairasteluprosentti on korkeampi (ja ennen kuin ketaan tahan mitaan sanoo, tanne voi tulla testaamaan mita on vetaa useampi antibioottikuuria vuodessa erinaisiin parasiitteihin!). Ja viimeinen kommentti, asumistuesta. Olen itse asunut tosiaan viitisen vuotta Afrikassa ja asumistukea olen saanut noin 8 kk. Syy miksi muutin asuntoon, jossa on generaattori sahkon saamiseksi ja vetta (jotain mita esim Suomessa pidamme paivanselvyytena) oli se, etta yksinkertaisesti vasyin tehtyani yleensa 50-60 tuntista viikkoa siihen, etta kotona illat on pilkkopimeita, sahkokatkot kestavat 8-12 tuntia ja ruoka menee pilalle jaakaapissa melkein paivittain. Olen kuullut monilta ja itse olen myos kokenut, etta haluaisin asua pienemmassa ja edullisemmassa asunnossa, mutta generaattoreita on vain suurissa 'perheasunnoissa' ja vuokra on sen mukainen, silla naiden tarjonta on pienta asemamaissa. Turvallisuus on myos relevantti tekija, jos asian voi valttaa niin ei muuta asuntoon jonne on helppo murtautua (naita kokemuksia on runsaasti, ja ne sisaltavat melkein poikkeuksetta fyysista vakivaltaa, esim yksinaisena naisena taman haluaa valttaa viimeiseen asti). Tassa siis vahan nakokulmaa 'talta puolelta aitaa'. Asiat eivat omasta mielestanikaan toimi taydellisesti, mutta eivat ne myoskaan ole ehka niin yksinkertaisia kun ensisilmayksella nayttaisi. Keskustelu jatkukoon!
VastaaPoista